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勞務派遣難以轉向業務外包的原因

  勞務派遣與業務外包雖然有很多相似之處，比如，均無須與勞動者直接建立勞動關系，均可以規避對用工編制、工資總額的控制。然而，勞務派遣要轉向業務外包，存在以下幾方面的困難。

   第一，用工單位的原因。從企業內部管理行為對市場交易行為替代的演變看，企業有四種方式可以選擇，直接用工、派遣用工、業務外包、市場采購。從直接用工到派遣用工到業務外包，乃至于市場采購，表現為勞動關系向民事關系的逐步轉性，表現為企業對勞動力管理控制權的逐步讓渡。業務外包雖然有助于企業專注核心業務，形成自己的核心競爭力。然而，業務外包也不可避免地帶來了如下風險與問題。一是對產品和服務質量監控和管理的難度加大。二是保障員工工作熱情、職業道德、敬業精神的難度加大。三是知識產權控制與占用的難度加大。特別是研究與開發之類業務外包，外包者所開發技術的專利、版權的歸屬問題將成為企業必須面對的問題。四是對外包企業選擇與控制的難度大。五是業務外包的適用范圍相對受到限制。業務越復雜、業務越核心、資產專用性程度越高，企業就越不可能實施外包。

   第二，勞務派遣單位的原因。勞務派遣，在當前的實踐中往往僅表現為簽訂有勞動者與勞務派遣單位的勞動合同，勞務派遣單位僅承擔了勞動者的工資發放、社會保險繳納事項，甚至有的情形下，工資仍全部由用工單位直接支付。轉向業務外包，對勞務派遣單位來說，將不再簡單的是簽合同、發工資、繳保險的問題，而是將界入到勞動的過程管理以及最終產品服務的質量控制中。這對當前實踐中的大多數勞務派遣單位來說，一是缺乏相應行業和產品服務生產的管理經驗；二是缺乏承接業務外包所需要的生產資料、生產工具及相應的資本投入；三是缺乏從事業務外包的資質。