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加快對濟寧勞務派遣構建市場的建議

   加快對濟寧勞務派遣構建市場建議政府應高度重視勞務派遣業的巨大潛力，在政策上給予積極扶持和引導，促進濟寧勞務派遣市場健康有序發展。

   1、制定勞務派遣市場發展的遠景規劃，出臺合適的發展戰略。由勞動、工商、稅務等部門對勞務派遣市場的規模、行業、區域、資本等做一次詳細的調查，并結合周邊區域的發展現狀，特別要綜合分析對務工人員的需求情況，對勞務派遣市場的未來發展作出準確的定位，做好戰略規劃。

   2、實行勞務派遣分級許可審批制度。對勞務派遣公司的注冊資本可以根據行業、規模、地區的差異設定的不同標準，一般性的派遣公司可由縣、市一級審批，跨地區、跨省的派遣公司可由省一級審批，以此提供派遣公司抗風險的能力。

   3、發展一批有規模的連鎖經營勞務派遣公司。一是由政府牽頭對勞務派遣公司進行資源整合，設立勞務派遣集團公司，將現有的勞務派遣公司納入其中，堅持分業經營，勞務派遣機構不得同時經營勞務承包、勞務中介和勞務代理，改變勞務派遣公司單兵作戰和惡性競爭的現象。二是將《勞動合同法》規定的設立勞務派遣公司最低50萬元的注冊資本提高到200萬元以上，保證有實力的企業才能從事勞務派遣，增強企業搞風險的能力。三是設立專門的勞務派遣保障基金，由勞務派遣公司交納，專款用于派遣員工失業時的基本生活費和社會保險。四是設立由勞動局領導的勞務派遣公司行會或者協會，負責指導派遣企業的發展，聯系各省市之間勞務派遣信息的交流與合作。

   4、發展一批專業的勞務派遣公司，打造勞務派遣市場的專業品牌。可以在勞務派遣集團公司下設立行業技能培訓中心和專業性的勞務派遣分公司。行業技能培訓中心可由職業技術學院和計算機學校、旅游學校這一類的教育機構組建，利用教育機構現有的師資和教學、實驗設備按不同行業開展培訓，如對建筑行業、旅游行業、酒店行業、電子行業、護理行業、技工行業的員工進行中長期培訓，建立專業人才信息庫，交由專業性的勞務派遣分公司運作。

   5、設立一批公益性勞務派遣公司，作為促進失業人員再就業的有效途徑。一是制定公益性勞務派遣公司的認定條件，將不以營業為目的，吸收年滿40歲以上國有企業下崗職工、轉業退伍軍人以及低收入家庭成員為主作為基本的認定條件。公益性勞務派遣企業輸出的員工主要從事政府劃定的公益性崗位，如交通疏導員，城管監督員、社區服務人員等。將政府部門解脫出來，不再從事以上人員的招錄和培訓等。二是對公益性勞務派遣公司及從業人員在就業、社保、稅收等的方面的優惠政策。

   6、加強對勞務派遣的勞動保障監察，維護勞動者的合法權益。勞務派遣的勞動保障監察對象包括派遣公司、使用派遣人員單位（包括家庭）。勞動監察部門應當將對派遣公司和用人單位的監督作為常態化管理，嚴格執法，及時解決勞動糾紛，防止派遣員工合法權益受到損害，維護和諧的勞動關系。